題目
請說明公開招標採購的步驟及其優、缺點。（20分）
建議採分點大綱（配分 20 分）
步驟：確定採購需求，依菜單與供餐人數推估品項數量、估算金額並編列預算
2 分步驟：訂定採購規格與招標文件（品質規格、廠商資格條件、驗收標準、付款與違約罰則）並訂定底價
3 分步驟：公開公告招標（載明領標、投標與開標時間地點），廠商於期限內領標、備齊資格文件密封投標
2 分步驟：公開開標，逐一審查廠商資格與所投規格，剔除不合格標
2 分步驟：比價決標——符合規格且標價最低（底價以內）者得標，並通知得標廠商
3 分步驟：與得標廠商簽訂供應契約，並依約交貨、驗收與付款（不合格退貨或依違約條款處理）
2 分優點：程序公開透明、人人可投標，可防弊（避免私相授受、圍標圖利），提高公信力
1 分優點：多家競爭使價格較低、節省食材成本；廠商選擇面廣，且契約明訂品質與驗收使權責明確
2 分缺點：程序繁複耗時，不適合臨時急需或少量採購；契約簽訂後品項價格固定，彈性低
1 分缺點：最低標易犧牲食材品質與新鮮度；行政成本高需專業人力，且得標廠商履約供應穩定性不確定
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公開招標採購以「公開、公平、競爭」為原則，由符合規格且出價最低（底價以內）的合格廠商得標，流程自確定需求至驗收付款共八個步驟，分述如下，並評其優缺點。
（一）公開招標採購的步驟
1、確定採購需求、編列預算：依菜單與供餐人數推估各項食材（生鮮、乾貨、調味料）的品名、數量與供應頻率，估算採購總金額並編列預算，作為訂定底價的依據。
2、訂定採購規格與招標文件：載明食材品質規格（等級、產地、CAS／溯源標章、保存方式）、交貨地點時程、驗收標準、付款方式、違約罰則及廠商資格條件（食品業者登錄、衛生證明、營業執照...
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