題目
無家者議題在現代社會日益受到關注，試論述無家者的成因、所引發的 社會問題及其生活困境，並進一步說明應如何從人權觀點與增強權能觀 點理解無家者議題。（20 分）
建議採分點大綱（配分 20 分）
成因寫出結構層次至少兩項:可負擔租屋與社會住宅供給不足(租金漲幅高於低薪與非典型就業所得)、社會救助以戶籍地與家庭扶養義務為門檻而排除離鄉與家庭斷裂者,或去機構化後居住支持銜接不足
3 分成因補上關係與個人層次(家暴、離婚、出獄或離院後失去接納網絡;慢性病、身心障礙、成癮、債務)與觸發事件,並明指三層疊加才致無家、只歸因個人即為責備受害者
2 分社會問題至少寫出三面:污名化與社會排除(市容治安化、驅離、敵意設施、鄰避抗爭)、傳染病與慢性病惡化使照顧成本外部化到急診警政、遭非法仲介抽成或被吸收為人頭帳戶等剝削與被害風險
3 分生活困境的居住與就業面:棲身車站、公園、網咖或日租套房而無使用權保障、隨時可能被驅趕;缺地址、電話、保證人致只能做舉牌、派報、清潔等日薪臨時工且無勞健保
2 分生活困境的健康與身分面:健保欠費停卡致就醫延遲、精神疾病與成癮難以持續治療;並指出戶籍與通訊地址是租屋、開戶、求職、請領補助的共同前提,使各項排除彼此加乘成循環
2 分人權觀點指出住房是相當生活水準權的一部分、經濟社會文化權利國際公約經兩公約施行法內國法化,國家負尊重、保護、實現三層義務
3 分人權觀點說明適足住房不等於有屋頂,至少含使用權的法律保障、可負擔性與適居性,並據以檢視強制驅離與身分排除是否侵權(能舉社會住宅弱勢保留比率等實現義務作法者更佳)
2 分增強權能觀點指出無力感源於制度與環境的權力障礙而非個人特質,並分個人(自我價值與選擇能力)、人際(夥伴關係、意識覺醒、做結構歸因)、政治(集體發聲與參與政策)三層次說明介入
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