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114-2社會政策與社會立法價值或原則

114 第2次 社會政策與社會立法 第 1 題

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題目
試從經濟面、政治面和社會面說明新右派對於福利國家的看法,以及如何影響福利國家的發展。
建議採分點大綱(配分 25 分)
界定新右派為新自由主義與新保守主義的結合,並指出其興起於 1970 年代停滯性膨脹與福利國家財政危機的脈絡
2
經濟面:以市場才是有效率的配置機制立論,指出福利支出扭曲價格訊號並排擠民間投資與儲蓄(Hayek、Friedman)
2.5
經濟面:指出給付與低薪差距過小造成工作誘因扭曲,形成失業陷阱與貧窮陷阱
1.5
經濟面:指出公共支出擴張造成財政危機,凱因斯需求管理失效而轉向供給面經濟學與減稅
1.5
政治面:以公共選擇理論與預算極大化官僚說明政府失靈重於市場失靈
2.5
政治面:提出民主超載,說明政黨競逐選票加碼福利承諾如何折損治理能力與正當性
1.5
政治面:指出國家干預侵蝕個人自由(Hayek《到奴役之路》),並點名工會與福利官僚等既得利益集團
1.5
社會面:以福利依賴與底層階級(Murray)說明長期給付養出依賴文化,並把貧窮成因由結構歸回個人
2.5
社會面:指出國家排擠家庭、社區、教會與志願部門等傳統制度與非正式支持網絡
1.5
影響:指出其成為 1980 年代柴契爾與雷根政府推動福利緊縮的主導論述
2
影響:舉出資格嚴格化(資產調查取代普及給付)與私有化、準市場、購買者提供者分離、契約委外等具體措施,並歸結為福利多元主義
2.5
影響:指出由福利轉向工作福利,並舉出以就業或職訓為給付條件的具體立法(如美國 1996 年 PRWORA 以 TANF 取代 AFDC)
2
綜合判斷:指出實際削減受路徑依賴與受益群限制(Pierson),新右派改變的主要是辯論框架而非制度本身
1.5

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部分範答預覽
新右派(New Right)興起於 1970 年代停滯性膨脹與福利國家財政危機的脈絡,是經濟上的新自由主義(neo-liberalism)與政治上的新保守主義(neo-conservatism)之結合。以下先依三面陳述其批評,再說明其對 1980 年代以後福利國家發展的實際影響。 (一)經濟面:市場優於國家的資源配置   1、市場(market)才是有效率的配置機制:Hayek 與 Friedman 主張價格訊號分散於交易之中,非計畫者所能掌握;國家大規模提供福利會扭曲訊號並排擠民間投資。...
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