題目
試述社會問題、社會倡議、社會政策與立法，以及社會福利行政彼此之間的關係，並舉例說明。
建議採分點大綱（配分 25 分）
定義社會問題為一群人共同承受、經社會多數認定應由集體回應的不利處境，如高齡失能、貧窮、家庭暴力。
1.5 分定義社會倡議為問題化與議題化過程，民間團體透過遊說、媒體、結盟施壓，將私人困擾翻譯為公共議題。
1.5 分定義社會政策與立法為價值選擇與資源分配的正式回應，政策宣示方向、立法賦予強制力與權責、資格、給付、財源。
1.5 分定義社會福利行政為政策法律的輸送體系，涵蓋組織、預算、人力、案件管理與成效評估。
2 分指出「社會問題→倡議」的觸發關係：問題必須先被命名、去汙名並政治化，才會進入公共議程。
2.5 分指出「倡議→政策與立法」的轉譯關係：倡議者將訴求包裝為對象、資格、給付、財源方案，透過政治管道進入政策制定。
2.5 分指出「政策與立法→行政」的落地關係：法規只是骨架，行政以子法、預算、人力賦予其血肉；執行落差是評價政策的關鍵。
2.5 分指出「行政→新問題」的回饋循環：覆蓋不足、品質不均、可近性落差會被重新指認為新問題，開啟下一輪倡議與修法。
2.5 分以長照為例辨識社會問題（家庭照顧者過勞、失能長者機構化）並指出民間倡議推動者（老盟、長督盟等結盟）與其路線主張。
3 分以長照為例說明政策與立法回應：長照十年計畫 1.0、2.0 與長期照顧服務法，及服務項目、給付、資源網絡的制度化。
3 分以長照為例說明行政落地與再循環：衛福部長照司與各縣市長期照顧管理中心負責執行，執行問題再觸發下階段檢討。
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社會問題、社會倡議、社會政策與立法、社會福利行政四者，構成社會福利體系的政策過程循環：問題先被指認、倡議轉為訴求、訴求凝聚成政策與法律、法律再由行政化為服務。四者環環相扣、互相界定，才能讓集體不利處境獲得制度回應，也讓「權利」在具體行政流程中真正到位。以下先分述四者角色，再說明循環關係，最後以長期照顧十年計畫貫串說明。
（一）四者的角色定位
1、社會問題（social problem）指一群人共同承受、經社會多數認定應由集體回應的不利處境，如高齡失能、貧窮、家庭暴力；其影響已超出個別家庭承擔能力，需被公共指...
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